Ngành Hải quan nỗ lực thực hiện thu NSNN

Vẫn còn nhớ những ngày cuối năm 2013, trong bối cảnh đầy khó khăn và biến động, toàn ngành Hải quan phải “chạy nước rút” để cố gắng đạt được kết quả cao nhất chỉ tiêu thu NSNN đã đề ra. Bước sang năm 2014, nhận thức rõ những khó khăn trong công tác triển khai nhiệm vụ chính trị của mình, ngay từ đầu năm Lãnh đạo Tổng cục Hải quan đã yêu cầu các đơn vị trong toàn ngành đánh giá số thu của từng tháng một cách chính xác, không bỏ sót nguồn thu, phân tích kỹ các yếu tố tăng và giảm thu, so sánh tốc độ thu các năm trước với dự toán. Song song với đó là tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hải quan, quản lý thuế, tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động XNK, giảm thời gian thông quan, giảm chi phí cho DN…

Công bằng mà nói, số thu NSNN của ngành Hải quan chịu sự tác động từ tình hình “sức khỏe” của nền kinh tế. Trong nửa đầu năm 2014 tình hình kinh tế nước ta có những tín hiện khá khả quan, trong đó có dấu ấn của XNK. Theo thống kê của Tổng cục Hải quan, tính đến hết 31-5-2014, tổng kim ngạch XNK đạt 116,04 tỷ USD, tăng 13,1%. Trong đó, kim ngạch XK đạt 58,78 tỷ USD, tăng 15,9% và kim ngạch NK đạt 57,26 tỷ USD, tăng 10,3% so với cùng kỳ 2013.

Ước tính đến hết tháng 6-2014, kim ngạch XNK ước đạt 140,44 tỷ USD, tăng 12,9% so với cùng kỳ 2013. Trong đó kim ngạch XK ước đạt 70,88 tỷ USD, tăng 14,9% và kim ngạch NK ước đạt 69,56 tỷ USD, tăng 11%. Như vậy, cán cân thương mại hàng hóa của Việt Nam trong 6 tháng đầu năm ước tính có mức thặng dư 1,32 tỷ USD.

Tuy nhiên, có yếu tố tác động mạnh đến kim ngạch XNK, đó là tình hình biển Đông. Việc Trung Quốc đưa trái phép giàn khoan Hải Dương 981 vào thềm lục địa nước ta, đã gây ra một số ảnh hưởng tiêu cực làm gián đoạn sản xuất và XNK tại một số tỉnh. Sau khi Chính phủ chỉ đạo quyết liệt, sự vào cuộc tích cực của các bộ, ngành, tình hình đã ổn định trở lại, hoạt động sản xuất đã phục hồi nhưng kim ngạch XK của một số tỉnh tháng 5-2014 có phần suy giảm so với tháng 4-2014 (Bình Dương đạt 1,22 tỷ USD, giảm 14,7%; Đồng Nai đạt 1,07 tỷ USD, giảm 3,9%), Tuy nhiên, tổng thể kim ngạch NK của cả nước vẫn tăng.

Tính đến 30-6- 2014, tổng thu NSNN 6 tháng đầu năm 2014 của toàn ngành Hải quan đạt khoảng 116.960 tỷ đồng, bằng 52,2% dự toán, tăng 23,8% (116.960/94.450 tỷ đồng) so với cùng kỳ năm 2013.

Theo phân tích của Cục Thuế XNK, nguyên nhân tăng thu 6 tháng đầu năm 2014 do một số mặt hàng NK có kim ngạch lớn, thuế suất cao tăng mạnh so với cùng kỳ năm 2013. Cụ thể: Xăng dầu ước tăng khoảng 5.800 tỷ đồng, ô tô nguyên chiếc ước tăng khoảng 3.900 tỷ đồng, linh kiện, phụ tùng ô tô ước tăng khoảng 1.600 tỷ đồng, máy móc thiết bị phụ tùng ước tăng khoảng 3.200 tỷ đồng.

Tuy nhiên, phân tích một cách sâu xa, kết quả đạt được là có sự tích cực, nỗ lực của mỗi đơn vị Hải quan trong công tác triển khai thu NSNN. Ngay từ những ngày đầu năm, các đơn vị đã triển khai quyết liệt các biện pháp nhằm tăng thu NSNN. Vì vậy, hều hết các địa phương đều tăng thu so với cùng kỳ năm ngoái.

Đó mới chỉ là kết quả của nửa đầu năm 2014, những tháng còn lại của năm được nhận định là sẽ gặp không ít khó khăn bởi tác động của tình hình biển Đông. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Ngọc Túc khẳng định: Bằng mọi biện pháp, ngành Hải quan phải hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN mà Bộ Tài chính và Quốc hội đã giao.

Vì vậy, để đảm bảo chỉ tiêu thu cả năm 2014, toàn ngành Hải quan đã chủ động và vẫn kiên trì với những giải pháp thu NSNN đã đề ra từ những ngày đầu năm.

Trong đó, tiếp tục đồng hành và chia sẻ khó khăn với DN thông qua việc nắm và tạo điều kiện cho các DN, thực hiện mọi biện pháp để hỗ trợ tối đa, kịp thời các DN trong quá trình làm thủ tục hải quan trên hệ thống mới. Giải quyết nhanh, chủ động gặp gỡ và giải quyết các vướng mắc thuộc thẩm quyền với từng DN… Kịp thời báo cáo những vướng mắc liên quan đến chính sách để tháo gỡ khó khăn cho DN, tăng thu cho NSNN và hạn chế nợ xấu…

Cùng với đó, sẽ chú trọng xử lý thu hồi thuế nợ đọng: Rà soát các DN có nợ thuế lớn, các DN có vốn đầu tư nước ngoài NK nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng hóa XK, nhập gia công, TNTX; Phân loại, lập danh sách các DN có độ rủi ro cao để theo dõi và có biện pháp quản lý chặt chẽ… Đồng thời thành lập đoàn kiểm tra tại một số Cục Hải quan tỉnh, thành phố về công tác lý nợ thuế phân loại nợ thuế, đôn đốc nợ thuế, áp dụng các biện pháp cưỡng chế trong thu hồi nợ thuế.

Ngành Hải quan triển khai thực hiện các giải pháp phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu NSNN: – Theo dõi, phân tích kết quả thu và tác động của tình hình biến động biển Đông đến hoạt động kinh tế xã hội để đề ra các giải pháp quản lý hiệu quả; Tổ chức rà soát toàn bộ nguồn thu, phát hiện kịp thời các địa bàn, lĩnh vực, mặt hàng, loại hình kinh doanh có khả năng thu lớn để có biện pháp quản lý, khai thác nguồn thu. – Đẩy mạnh công tác chống thất thu, qua công tác tham vấn giá, xác định trị giá, xác định mã số tính thuế, KTSTQ; Tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành để ngăn ngừa, kiểm tra, phát hiện các hành vi gian lận thương mại qua xuất xứ hàng hóa, xác định trọng tâm, trọng điểm các mặt hàng có dấu hiệu kim ngạch bất thường, thuế suất cao. – Tăng cường kiểm tra các trường hợp miễn, giảm, hoàn thuế, không thu thuế, tập trung kiểm tra; Hướng dẫn cơ quan Hải quan địa phương thực hiện việc quản lý, miễn thuế hàng hóa thuộc dự án ưu đãi đầu tư đảm bảo hàng hóa trong nước đã sản xuất được thì không được miễn thuế theo đúng quy định nhằm bảo hộ sản xuất trong nước. – Tiếp tục triển khai, mở rộng kết nối với Ngân hàng thương mại để tạo thuận lợi tối đa cho việc thu và nộp thuế; Hoàn thiện triển khai mở rộng cổng thanh toán điện tử; Nâng cấp hệ thống sử dụng bảng kê điện từ có gắn chữ ký số và hệ thống trao đổi thông tin với Ngân hàng thương mại, Kho bạc Nhà nước. – Chỉ đạo Hải quan địa phương thực hiện kiểm soát hồ sơ, giám sát hàng hóa XNK; Kịp thời ngăn chặn hành vi xuất khống hàng hóa nhằm mục đích chiếm đoạt tiền thuế GTGT thông qua khấu trừ, hoàn thuế; Tăng cường quản lý, giám sát hàng TNTX, hàng gia công, SXXK…; Thường xuyên rà soát tài khoản tạm thu, tạm giữ để chuyển nộp NSNN các khoản quá 135 ngày đúng quy định.