Tắc giải ngân vốn với một số trường hợp đặc thù

Theo quy định tại Nghị định số 207/2013/NĐ-CP ngày 11-12-2013 về hợp đồng trong hoạt động xây dựng, việc bảo lãnh tạm ứng hợp đồng là bắt buộc (số tiền bảo lãnh tạm ứng hợp đồng phải tương đương khoản tiền tạm ứng) và thời gian bảo lãnh tạm ứng được kéo dài cho đến khi bên giao thầu đã thu hồi hết số tiền tạm ứng.

Để đảm bảo công tác thanh toán phù hợp với Nghị định 207, Bộ Tài chính đã có văn bản hướng dẫn việc thanh toán vốn đầu tư. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện kiểm soát thanh toán vốn đầu tư đã phát sinh một số vướng mắc liên quan đến bảo lãnh tạm ứng vốn đầu tư.

Cụ thể như bảo lãnh tạm ứng đối với các trường hợp tự thực hiện (hợp đồng nội bộ); đối với các hợp đồng cho các dự án lâm sinh thuộc kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng (hợp đồng với đối tượng thực hiện là tổ, hộ gia đình…), đối với các hợp đồng tư vấn có giá trị nhỏ (dưới 5 tỷ)…

Việc quy định bắt buộc phải có bảo lãnh tạm ứng mới được phép ứng vốn đối với các đối tượng trên là rất khó khăn, không có bảo lãnh tạm ứng thì không được ứng vốn nên đã làm ảnh hưởng đến việc triển khai các dự án, chậm giải ngân kế hoạch vốn hàng năm.