Nâng cao kỹ năng để hạn chế DN khởi kiện

Văn phòng Tổng cục Hải quan vừa có văn bản số 6338/TB-TCHQ Thông báo kết luận của Lãnh đạo Tổng cục Hải quan về công tác xử lý và tố tụng hành chính tại Tòa.

Cuối tháng 5 vừa qua, Tổng cục Hải quan đã tổ chức Hội nghị chuyên đề về công tác xử lý và tố tụng hành chính tại Tòa. Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Hoàng Việt Cường nhận định, với tầm quan trọng của công tác tham gia tố tụng hành chính tại Tòa, những năm qua, ngành Hải quan đã liên tục triển khai nhiều giải pháp hướng dẫn thực hiện quy định của pháp luật về tố tụng hành chính tại Tòa án tới toàn thể CBCC với nhiều hình thức khác nhau như: Ban hành văn bản hướng dẫn nội bộ; tổ chức các lớp tập huấn chuyên sâu về kỹ năng tham gia tố tụng tại Tòa; tuyên truyền, phổ biến các quy định của Luật Tố tụng hành chính, giải đáp các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

Về cơ bản, CBCC ngành Hải quan đã nắm được các quy định về trình tự, thủ tục, quyền và nghĩa vụ khi tham gia vụ kiện hành chính tại Tòa với tư cách là người bị kiện, qua đó đã nâng cao năng lực, mang lại hiệu quả tích cực trong việc thực hiện công tác này. Tuy nhiên, Phó Tổng cục trưởng Hoàng Việt Cường nhấn mạnh, quá trình triển khai thực hiện công tác này còn có một số hạn chế nhất định do cả nguyên nhân chủ quan và khách quan.

Theo đó, để khắc phục những hạn chế và nâng cao hiệu quả công tác này trong thời gian tới, Phó Tổng cục trưởng Hoàng Việt Cường yêu cầu: Vụ Pháp chế tổng hợp các ý kiến tham gia góp ý tại Hội nghị để hoàn chỉnh lại báo cáo đánh giá công tác tố tụng hành chính tại Tòa làm tài liệu tập huấn, rút kinh nghiệm trong toàn Ngành.

Đồng thời, tiếp thu các ý kiến tham gia tại Hội nghị để chỉnh lý dự thảo quyết định thay thế Quyết định 2885/QĐ-TCHQ ngày 1-11-2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành Bản hướng dẫn nội bộ về trình tự, thủ tục tham gia tố tụng hành chính tại Tòa trong toàn ngành Hải quan; Tuyên truyền phổ biến kịp thời các văn bản pháp luật về nghiệp vụ hải quan, về tố tụng hành chính cho CBCC trong toàn Ngành và cho các cá nhân, tổ chức tham gia hoạt động XNK.

Bên cạnh đó, Phó Tổng cục trưởng Hoàng Việt Cường yêu cầu Vụ Pháp chế: Phối hợp với Trường Hải quan Việt Nam tổ chức các lớp đào tạo nghiệp vụ chuyên sâu về công tác xử phạt vi phạm hành chính và kỹ năng tham gia tố tụng hành chính tại Tòa cho CBCC trong toàn Ngành, đặc biệt đối với lực lượng kiểm tra sau thông quan; Xây dựng bộ tài liệu tập huấn chuyên sâu về công tác tố tụng hành chính tại Tòa trong toàn ngành trên cơ sở phân tích, đánh giá các vụ việc bị khởi kiện trong những năm qua. Hàng năm có tổng hợp, cập nhật các vụ việc mới phát sinh để hoàn chỉnh tài liệu tập huấn trong toàn ngành.

Phó Tổng cục trưởng Hoàng Việt Cường cũng yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố, Cục Điều tra chống buôn lậu, Cục Kiểm tra sau thông quan quan tâm giải quyết các vụ việc, đặc biệt là giải quyết khiếu nại sự phối hợp giữa đơn vị thực hiện và đơn vị tham mưu. Tổ chức cho CBCC của đơn vị tiếp tục nghiên cứu, thực hiện tốt các quy định của Luật Tố tụng hành chính, Luật Xử lý vi phạm hành chính và văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

Đồng thời, triển khai các giải pháp nhằm hạn chế đến mức thấp nhất việc tổ chức, cá nhân có hoạt động XNK hàng hóa khởi kiện cơ quan Hải quan tại Tòa hành chính như: Thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của pháp luật về hải quan để nâng cao hiệu quả công tác. Phát hiện kịp thời và kiến nghị với cấp có thẩm quyền những vướng mắc, bất cập trong quá trình áp dụng các văn bản quy phạm pháp luật về hải quan để sửa đổi, bổ sung đảm bảo minh bạch, rõ ràng.

Bên cạnh đó, chú trọng, tăng cường hỗ trợ người khai hải quan về những thông tin cần thiết khi làm thủ tục hải quan. Giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện nghiệp vụ, tăng cường trao đổi, tham vấn với các Hiệp hội, DN theo từng chủ đề, đối tượng DN; Tích cực đối thoại, giải quyết vướng mắc của DN, người vi phạm trước, trong và sau khi ra quyết định hành chính; Ưu tiên sử dụng kênh giải quyết khiếu nại để hạn chế các vụ việc khởi kiện ra Tòa; Tích cực tăng cường quan hệ phối hợp, trao đổi với các cơ quan chức năng trên địa bàn nhằm giải quyết kịp thời, hiệu quả các vụ việc phát sinh…

Phó Tổng cục trưởng Hoàng Việt Cường cũng đề nghị các đơn vị phải thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu về nghiệp vụ và kỹ năng tham gia tố tụng hành chính tại Tòa; Chú trọng việc rèn luyện kỹ năng tranh tụng tại Tòa trên cơ sở các vụ việc, tình huống cụ thể phát sinh tại đơn vị và trong toàn Ngành; Phát triển nguồn nhân lực cho đội ngũ CBCC thực hiện công tác tham mưu về công tác tố tụng hành chính tại Tòa …